方正证券：市场将逐步迎来“利空出尽”、风险偏好提升的5月 热点聚焦

《21世纪》：就是无法认定明确的出处……，您能够介绍当时的利弊之争吗？龙永图：主要是当时有很多的人认为，加入世贸组织可能带来很大的冲击，得不偿失，有些同志甚至从政治上讲，这是美国人拿这个事情来分化我们的一个手段。

但我还是不能明白，龙永图为什么不按照程序操作？为什么不层层汇报，而是采取越级给朱总理打电话的极端做法？是时间来不及还是另有其它原因？仍旧是个谜。他曾问过我们有没有把握？我们说，从目前技术的层面来讲是有把握的，但是从美国的政治气候来讲，是不是适合达成协议，我们不确定。

在后来的日子里，与朱镕基总理多次见面的龙永图，越来越觉得拉近了与朱总里的距离，这种相互信任导致在11月15日那天，事关中美谈判成败的一个最重要的电话。其实在没有采访龙永图之前，我的每一位采访对象都对我谈到他，包括我的美国采访对象。而中国接受了六年的审查。美国代表团原定8：45离开谈判桌赶往北京机场。第三个节点就是1999年的11月份和美国的谈判。

不管美国是否有道理，要和世贸组织的规则对比，和大多数世贸成员的情况相比，我们与世贸组织的规定还差得远。如果从技术层面的角度看，签的条件具备了。 把市场压力转变为出口升级的动力，加速推进出口结构的升级

已经推出的优惠减税措施要继续推行，同时以财政税收政策鼓励中小企业创新和开发自有品牌和技术，引导企业从低端加工阶段向产业链高端爬升，增强其抗风险能力。把握物价上涨压力降低的契机，加快扩大资源税改革试点范围，由原油、天然气扩大到煤炭等重要资源品种。在积极推进增值税扩围改革的同时，注重从制度上解决货物与劳务税收政策不统一问题，逐步消除重复征税。全球经济下行直接导致了国际需求下降、企业出口减少，加之外汇汇率等变动，使传统制造业的中小企业经营陷入困境。

前三季度，在国内物价上涨压力较大、国际形势持续动荡的背景下，党中央、国务院坚持既定的宏观调控方向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断提高政策的前瞻性和针对性，在控制物价、稳定增长和调整结构中寻求平衡，既防止了物价水平过快增长，又使经济增速平稳。 以财政税收政策鼓励中小企业创新和开发自有品牌和技术，引导企业从低端加工阶段向产业链高端爬升，增强其抗风险能力。

从前三季度统计数据中可见，工业生产者出厂价格中的生产资料价格仍保持上半年7.8%的增长，其中采掘和原料价格同比增速上涨。其中出口增长17.1%，进口增长20.9%，均低于预期。从三季度宏观数据可以看出，我国国民经济运行总体良好，继续朝着宏观调控预期方向发展。进一步加大对小微企业技术创新和改造的财税支持力度。

明年的经济形势不确定性明显增加，财税政策需保持一定的弹性，加大结构性减税力度，增强经济内生性增长能力。比如，目前我国企业，特别是中小企业发展面临着不少困难：一是生产成本升高，企业的用工成本、资源环境成本和原材料成本等上升。三是外贸出口增长放缓，9月我国对外贸易进出口总值为3248.3亿美元，同比增长18.9%。工业生产者购进价格同比上涨10.4%，较上半年增加0.1个百分点，固定资产投资价格整体上涨。

二是融资困难加剧，信贷规模进一步紧缩，第三季度固定资产投资国内贷款由上半年12.7%的增长回落至7.8%。但是，在总体经济形势良好的情况下，我国经济运行仍然存在一些突出问题值得关注。

对服务业与制造业税负进行比较分析发现，笼统计算服务业和制造业税负，两者比较起来基本持平。进一步降低服务业特别是生产性服务业的营业税税负水平，促进产业专业化细分和升级换代。

分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%。前三季度国内生产总值320692亿元，按可比价格计算同比增长9.4%。加快落实农产品增值税进项税额核定扣除办法，减轻农产品加工企业税收负担，促进食品价格稳定。但将服务业中的现代服务业 (即生产性服务业，尤其是金融、物流这类的高端服务业)与制造业税负相比，则生产性服务业的税负确实比较高加快落实农产品增值税进项税额核定扣除办法，减轻农产品加工企业税收负担，促进食品价格稳定。但将服务业中的现代服务业 (即生产性服务业，尤其是金融、物流这类的高端服务业)与制造业税负相比，则生产性服务业的税负确实比较高。

分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%。从三季度宏观数据可以看出，我国国民经济运行总体良好，继续朝着宏观调控预期方向发展。

在积极推进增值税扩围改革的同时，注重从制度上解决货物与劳务税收政策不统一问题，逐步消除重复征税。明年的经济形势不确定性明显增加，财税政策需保持一定的弹性，加大结构性减税力度，增强经济内生性增长能力。

对服务业与制造业税负进行比较分析发现，笼统计算服务业和制造业税负，两者比较起来基本持平。前三季度，在国内物价上涨压力较大、国际形势持续动荡的背景下，党中央、国务院坚持既定的宏观调控方向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断提高政策的前瞻性和针对性，在控制物价、稳定增长和调整结构中寻求平衡，既防止了物价水平过快增长，又使经济增速平稳。

三是外贸出口增长放缓，9月我国对外贸易进出口总值为3248.3亿美元，同比增长18.9%。前三季度国内生产总值320692亿元，按可比价格计算同比增长9.4%。 以财政税收政策鼓励中小企业创新和开发自有品牌和技术，引导企业从低端加工阶段向产业链高端爬升，增强其抗风险能力。把握物价上涨压力降低的契机，加快扩大资源税改革试点范围，由原油、天然气扩大到煤炭等重要资源品种。

进一步降低服务业特别是生产性服务业的营业税税负水平，促进产业专业化细分和升级换代。已经推出的优惠减税措施要继续推行，同时以财政税收政策鼓励中小企业创新和开发自有品牌和技术，引导企业从低端加工阶段向产业链高端爬升，增强其抗风险能力。

全球经济下行直接导致了国际需求下降、企业出口减少，加之外汇汇率等变动，使传统制造业的中小企业经营陷入困境。但是，在总体经济形势良好的情况下，我国经济运行仍然存在一些突出问题值得关注。

工业生产者购进价格同比上涨10.4%，较上半年增加0.1个百分点，固定资产投资价格整体上涨。二是融资困难加剧，信贷规模进一步紧缩，第三季度固定资产投资国内贷款由上半年12.7%的增长回落至7.8%。

其中出口增长17.1%，进口增长20.9%，均低于预期。从前三季度统计数据中可见，工业生产者出厂价格中的生产资料价格仍保持上半年7.8%的增长，其中采掘和原料价格同比增速上涨。比如，目前我国企业，特别是中小企业发展面临着不少困难：一是生产成本升高，企业的用工成本、资源环境成本和原材料成本等上升。进一步加大对小微企业技术创新和改造的财税支持力度

汽车、房地产相关商品消费增速回落。此外，房地产调控政策的实施对家电、家具类消费增长也产生了一定连带影响。

一是多渠道增加城乡居民收入，切实提高城乡居民消费能力。四是建设诚信消费环境，提高居民消费意愿。

下阶段，进一步促进消费品市场繁荣发展，要多策并举，不断提高扩大消费政策的针对性。成品油价格持续走高推高了石油制品刚性需求的消费额。